近年来，临沂市城管局锚定城市防汛“一盘棋”治理目标，坚持市县统抓、以市带县，聚焦机制重塑、智慧赋能、闭环防范、资源联动四大维度，综合协同发力，推动县域防汛工作全方位跃升。
“五图”引领，搭建防汛机制新框架。指导各县绘制防汛责任分工图、队伍物资分布图、重点部位防控图、河道闸坝调度图、危险人员转移图“五张图”，以图为纲，挂图作战，有效破解县城防办力量薄弱、协调不畅、统筹乏力的被动局面。一是职责分工清单化。充分激活县直部门、街道、社区三级力量，9县组建30支、1162人的专业防汛队伍，实行清单化管理，定岗定位定责。以沂水县为例，县级部门牵头设施调度运行等岗位270个、属地街道负责排水抢险等岗位168个、社区网格承担包片巡查等岗位260个，每个岗位均细化责任主体和操作规范，切实厘清“谁来防、防什么、如何防”的问题。二是指挥调度链条化。建立县级城防办工作规则，构建“预警发布、会商研判、指令下达、防范应对、复盘提升”的全链条工作流程，实现指挥调度高效运转。如沂南县创新“5分钟预警到人、10分钟启动响应、半小时全员到位”机制，提升防汛预警处置时效。三是任务落地网格化。九县全部推行网格化防汛模式，人员、物资、设备全要素下沉网格。82处下穿立交、低洼路段、地下空间等均落实“一点一策”，351个重点小区实行党员包保，145处危房等隐患点明确转移安置预案，防汛精准度和响应时效性显著提升。
智慧赋能，构建监测预警新体系。按照“从无到有、从有到专、从专到全”路径，指导各县推进防汛信息化建设，持续夯实县城防汛数字化根基。一是县级底座梯次建成。分3个阶段推进：系统布设视频监控。目前，9县通过自建、共享等方式，对立交下穿、低洼路段等关键部位布设视频监控，实现重点部位全覆盖，险情动态实时可视。推广安装监测设备。莒南县、蒙阴县、沂水县等在易积水区域部署积水监测设备，实现远程传输、现场警示等功能，超警戒水位时自动推送指挥中心及防汛责任人。其余县今年年底前完成试点安装，届时将实现各县全覆盖。加快开发智慧平台。兰陵县在全市县域中率先建成城市防汛排涝信息化平台，集成河道水情监测、积水实时预警、闸泵远程控制、风险预测预判等功能。今年汛期，兰陵发生5次强降雨天气，其中8月14日3小时降雨量达到73.3毫米，依托平台科学预警调度，保障安全度汛。“十五五”期间，将全面推广“兰陵模式”，逐步推进县域防汛信息化平台建设。二是市县联动实时贯通。将县城重点部位视频监控接入市级指挥平台，目前9县已接入112处，在市防汛指挥中心可随时调取、查看县城积水情况；同步依托市级平台搭建市县两级视频连线系统，市级与9县保持实时互动，在线开展靶向指导，将以往“事后调度”转变为“事前事中指导”，县城防范能力有效增强。三是部门数据共享共用。指导各县城防办深化与气象、水利、水文等部门数据共享，构建多源数据融合的应用场景，全面、立体监测城市雨情水情汛情，为防汛决策提供有力支撑。
全域贯通，织密条块联动防护网。聚焦防汛关键环节，通过精准预警、精细防控、精心帮扶，健全科学闭环应汛体系。一是多层级预警。综合运用印发通知、电话叫应、微信群提醒、卫星电话联络等多种方式，对各级防汛责任人进行“穿透式”叫应，确保防汛指令“横向到边、纵向到底、直达末梢”。二是多维度防范。雨前，各县对易积水关键点位提前预置排涝设备，强化巡查值守；雨中，实行“县区干部包镇街、镇街干部包社区、社区干部包片区、网格员包户到人”四级联动，组织开展河道巡查、应急排涝、避险转移，打通防汛“最后一公里”。雨后，及时复盘总结，消除问题隐患。如蒙阴县等县对13个重点小区分析积水原因，实施内疏外排，保障系统排水畅通。三是多渠道帮扶。市级组建县级干部带队的帮扶组，对各县开展“一对一”常态化帮扶。今年汛期，累计开展三轮“四不两直”全覆盖帮扶，解决难点问题105个。台风“竹节草”期间，下沉一线帮扶6次，有效应对台风和强降雨过程。
资源联动，打造区域防控新模式。紧扣防汛重点领域，以物资共享为基础、设施联动为关键、区域协同为保障，增强综合防范能力。一是物资统一调配。联动应急等部门建立防汛物资设备跨部门调拨机制，实现资源“一盘棋”共享、统一化调配。全市共配备大功率移动泵车131台，移动排涝能力达15.6万立方米/秒。各县城防办统筹辖区泵车资源，打破部门壁垒、实现统一调度，做到未雨绸缪、精准布防，移动排涝效能充分释放。二是设施一体调度。指导各县从“单一内涝防治”向“洪涝协同共治”转变，对城区行洪排涝设施加强统一调度，统筹河道预排预泄、管网提前腾空、泵闸精准调控等关键环节，流域性排水防涝能力明显提升。如平邑县将分属多部门管理的河道闸坝纳入县城防办汛期统一调度，科学制定控制运用方案，排涝效率大幅提高。三是区域联防联控。建立“市级—组团—县区”的三级防汛抢险支援机制，将全市划分为4个联防组团，遇较大汛情灾情时实行跨区域支援。市级支援县城响应时间在2小时内，组团内县城相互支援在1小时内，全面提升防大汛、抢大险、救大灾的实战能力
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