10月10日起，菏泽市牡丹产业领域首部专项法规正式施行

齐鲁晚报·齐鲁壹点 周千清

10月10日，菏泽市人民政府新闻办主持召开《菏泽市牡丹产业发展促进条例》（以下简称《条例》）政策吹风会。菏泽市人大常委会党组成员、副主任孔祥岩，市政府党组成员、副市长冯艳丽共同解读《条例》，市牡丹发展服务中心、市司法局、市文化和旅游局、市场监管局、市林业局、市水务集团主要或相关负责人答记者问。

据悉，《条例》作为菏泽市牡丹产业领域首部专项法规于10月10日起正式施行，这是菏泽市牡丹产业领域首部专项法规，以立法破解发展难题，彰显鲜明地方特色，对于提升产业发展能级，增强城市综合竞争力，具有里程碑意义。

《条例》共八章四十八条，涵盖总则、种质资源保护与种植管理、产品开发与生产经营、质量监督与品牌培育、文化传承与传播、产业扶持与服务、法律责任、附则等全产业链内容，以立法破解发展难题，彰显鲜明地方特色。

同时明确了三级管理职责。系统构建了市、县（区）、乡（镇）三级政府和相关部门协同联动的工作机制，细化林业、工信、市场监管、商务、文旅等部门的任务分工，形成了上下贯通、齐抓共管的工作格局。

突出了牡丹种质资源保护，要求建立种质资源普查、收集、保存和利用机制，对濒危、珍稀品种及百年以上株龄牡丹实行重点保护，严禁擅自采伐移植古树名木。鼓励新品种选育，支持依法申请新品种权。同时，通过示范基地认定、基础设施配套和气象服务保障等措施，全面提升牡丹种植规模化、标准化和智慧化水平。鼓励采用“飞地种植”“异地建园”等模式扩大种植区域，进一步提升“菏泽牡丹”的影响力与知名度。

突出了牡丹品牌培育。品牌是产业竞争力的重要标志，《条例》支持建立产品质量安全追溯体系，健全产业链标准。支持“中国牡丹之都”城市品牌和“菏泽牡丹”区域公用品牌建设，鼓励企业培育自主品牌。打击侵权假冒行为，维护市场秩序和消费者权益。

《条例》明确“每年四月为牡丹宣传月”，注重挖掘牡丹文化。加大市花牡丹的宣传力度，营造全社会关注牡丹产业、弘扬牡丹文化的氛围。支持牡丹文化与黄河文化、红色文化、非遗、水浒文化、祖源文化等地方特色文化，以及巨野工笔画、曹县汉服等特色产业联动发展，拓展产业价值空间。鼓励开展区域及国际间牡丹文化交流合作，支持生产经营主体参与国内外展会、文化活动，开发牡丹主题文艺作品，同时加强牡丹相关非物质文化遗产的保护与传承。鼓励将牡丹文化纳入中小学校本课程，从青少年抓起培育牡丹文化认同，为产业发展注入持久文化动力。

《条例》设立“产业扶持与服务”专章，进一步为牡丹产业强化了支撑。系统构建了覆盖政策、土地、资金、人才、技术的全要素支撑体系。明确要求市、县（区）人民政府加强财政投入，安排专项资金并纳入预算，鼓励社会资本通过多元模式参与产业建设。同时，通过强化人才引育、推动产学研合作、发挥协会作用等措施，打通要素供给堵点，提升资源配置效率，为牡丹产业高质量发展注入持久动能。

未来，菏泽市将从宣传引导、配套措施、督导问效三方面推动《条例》落地生根、发挥实效，真正成为产业高质量发展的法治保障。