山东走出了一条以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板的路子

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 杨璐

12月12日，山东省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会，介绍“十四五”时期山东加快推进农业农村现代化情况。发布会上，山东省委农村工作领导小组办公室主任，山东省农业农村厅党组书记、厅长张红旗介绍，近年来，山东深入学习运用“千万工程”经验，坚持因村因地而宜，按照群众需求，连片规划建设，经过长期探索、反复实践，走出了一条以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板的路子，成为“十四五”时期山东推进乡村全面振兴的一个最鲜明的标识。

山东乡村振兴片区建设起步较早、推进有力、成效明显。2018年，一些地市开始探索打造样板片区。2022年底，在总结地方经验基础上，山东将片区建设写入省委一号文件，并在全省面上推开。2023年以来每年省委一号文件、省委农村工作会议、省政府工作报告均对片区建设作出部署，每年召开高规格现场会议，一以贯之、持续加力推进。

“这一路子不断深化、逐步成熟，展现出非常强劲的发展态势、非常显著的实践成效。”张红旗表示，片区是“五大振兴”协同发展的共同体，是推进乡村振兴的抓手、路径、平台、模式、样板，顺应了未来村庄发展趋势，是打造乡村振兴齐鲁样板的必然选择，是工作推进的必然要求，是“千万工程”经验的落地、延续和深化。

具体工作中，山东主要抓好六个方面：

抓选片布局。以县域为单位，以资源基础好、产业基础好、生态基础好、村班子强的村为骨干引领村，确定片区的位置、范围，宜大则大、宜小则小，排出优先序，形成县域片区建设的布局规划。全省累计规划片区3860个、覆盖70%的行政村，省级每年支持新建、提升100个左右片区。

抓连片推进。对已选定的片区，连片规划建设，推动片区内党建联建、资源整合、产业融合、人才聚合，基础设施互联互通、公共服务优化配置，形成省市县分类梯次推进、“五大振兴”协同推进的格局。

抓群众主体。村班子和群众是乡村振兴的主体，是内因、是基础。让群众真正认识参与进来、积极作为、成为主角；按群众需求推进，群众急需什么就先干什么；让村里和群众的资源资产活起来，与外来要素结合，成为乡村振兴的动因。目前片区已累计盘活闲置农房5.1万所、坑塘6000余处。

抓要素流动。城乡、工农要素流动结合是乡村振兴的必由之路。充分发挥片区集聚配置要素的平台作用，制定切实的政策、拿出过硬的措施，促进要素双向流动，推动要素下乡与农村资源资产优势结合，形成乡村振兴的强大动力。90家国有企业与103个片区结对协作，招募乡村振兴合伙人800余名、落地项目548个，每年涉农院校上万名师生到片区服务助农。

抓政策保障。省委、省政府研究制定《关于加快推动以片区建设为抓手打造乡村振兴齐鲁样板的实施意见》，出台乡村富民产业、农村供水、村卫生室改造提升、村庄保洁等系列政策文件，健全了片区“1+N”政策保障体系。

抓高位推进。坚持“五级书记抓乡村振兴”，把片区建设作为各级“一把手”工程，健全片区建设多元投入机制，推动行业部门、金融机构等资金、项目、试点在片区落地实施，凝聚形成强大工作合力。

国家“十五五”规划建议明确提出，“分类有序、片区化推进乡村振兴”。“作为这一创新做法的探索者、先行者，让我们非常振奋、信心倍增。”张红旗表示，山东将坚定不移深化片区建设，循序渐进、久久为功，由小片到大片、由少片到多片，推动齐鲁乡村全域全面振兴。